我國《民用建筑設(shè)計通則》規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體機構(gòu)耐久年限為100年，一般性建筑為50—100年。中國是世上每年新建建筑量zui大的國家，“一任市長一個規(guī)劃”，每年新建面積20億平方米，使用了世界上40%的水泥、鋼筋，而建筑平均壽命卻只能維持25至30年。不少建筑并非質(zhì)量差，而是未到使用年限即被人為拆除。

    如果說，上世紀80年代建筑因建筑質(zhì)量差、設(shè)施不完善而被拆遷改造，尚有情可原，那么，那些為“追求政績”、“暴利驅(qū)使”、城市規(guī)劃缺乏性和連續(xù)性等多個原因而zui終拆除的做法，則無論如何經(jīng)受不住歷史的考量。

    三招治理“建筑短命”的頑疾

    一是各級政府對城市建筑要進行綜合科學規(guī)劃。

    通常而言，城市總體規(guī)劃是以20年為期限進行編制，而經(jīng)濟社會發(fā)展是“5年計劃”，這就容易造成城市規(guī)劃趕不上經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。特別是我國城鎮(zhèn)化速度快，社會公眾對城市設(shè)施的需求變化也很快，一些建筑由于城市建設(shè)而被拆除有其客觀的需求。因此，從長遠來看，應(yīng)科學協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與社會進步需求的關(guān)系，多措并舉打造“百年建筑”。

    二是強化監(jiān)管，嚴肅問責。

    各地要增強城市建筑規(guī)劃的性、嚴肅性、延續(xù)性和執(zhí)行力，重大工程隨意拆建造成嚴重浪費，或建成“豆腐渣工程”，應(yīng)嚴肅問責。各地政府上級主管部門在考核其業(yè)績時，不僅要看“GDP”，也要看其城市建筑是否綜合科學規(guī)劃？財政支出多少？為何要拆？拆了以后干什么？等等，查它個一清二楚，把那些只單純追求“GDP”，但城市規(guī)劃“稀爛”、質(zhì)量偽劣、浪費國家財產(chǎn)和資源不眨眼的“敗家子”堅決拿下。對違法犯罪分子，堅決追究法律責任。

    三是集思廣益，增加建筑規(guī)劃的透明度。

    建筑不僅是政府工程，更是民生工程，要讓公眾參與決策，遏制拆建的隨意性。應(yīng)重視發(fā)揮城市居民和規(guī)劃專家在決策中的作用，通過立法，行使“一票否決權(quán)”。建筑蓋與不蓋、拆與不拆，不僅要由政府說了算，更要由公眾和專家說了算。