城市化程度是經(jīng)濟由貧困向中等收入轉型的一個重要標準。目前，世界大約有一半人口生活在城市，主流城市的能耗通常占世界總耗能的60-80%，所以城市是節(jié)能減排的關鍵。經(jīng)驗表明，發(fā)達國家在城市化過程中，人均耗能和能源強度在同時期快速上漲。當城市化完成以后，產(chǎn)業(yè)結構轉為以第三產(chǎn)業(yè)為主，能源強度也隨之下降，人均能源需求進入相對緩慢增長甚至平穩(wěn)的階段。